Заседание Совета по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования при Совете Федерации

Заседание Совета по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования при Совете Федерации состоялось 14 апреля с. г. под председательством первого заместителя Председателя Совета Федерации А.В. Яцкина. С основным докладом об основных направлениях работы по обеспечению технологического суверенитета российского АПК и о ходе посевной кампании выступила Министр сельского хозяйства России О.Н. Лут. сенаторы РФ, аудитор Счетной палаты РФ Сергей Валерьевич Мамедов, заместитель Министра промышленности и торговли РФ Альберт Анварович Каримов, заместитель Министра науки и высшего образования РФ Денис Сергеевич Секиринский, губернатор Алтайского края Виктор Петрович Томенко, глава Республики Мордовия Артем Алексеевич Здунов, представители региональных органов исполнительной власти, научного сообщества, отраслевых союзов и организаций.

Член Совета, руководитель Всероссийского научно-исследовательского института аграрных проблем и информатики имени А.А. Никонова, академик РАН А.В. Петриков представил в Совет аналитические материалы по улучшению доступа малых и средних хозяйств к передовым технологиям и принял участие в заседании.

В ходе своего выступления Министр отметила, что в настоящее время весенние полевые работы идут уже в 34 регионах. Озимые подкормлены на площади почти 11 млн га, 97% посевов находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии. Яровой сев проведен на 2,3 млн га. Планируется расширить площади под пшеницей, ячменем, кукурузой, гречихой, подсолнечником, рапсом и соей, а также овощами, картофелем и кормовыми культурами.

По словам Оксаны Лут, особый акцент делается на повышении эффективности растениеводства и снижении себестоимости продукции, что является ключевым фактором сохранения доступности продовольствия для потребителей и нашей конкурентоспособности на мировом рынке. В том числе Минсельхоз стимулирует более широкое применение автономных систем.

В то же время обеспечение аграриев современными техническими решениями – только часть работы по достижению технологического лидерства отрасли. Для выполнения задач, поставленных перед АПК Президентом, необходима комплексная модернизация на всех этапах производства. Эта работа сконцентрирована в рамках национального проекта «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности».

Его главная задача – сократить зависимость от импорта технологий и средств производства, а также обеспечить отрасль квалифицированными кадрами. По итогам первого года реализации нацпроекта уровень технологической независимости в сфере продовольственной безопасности вырос до 55,8%, а к 2030 году должен приблизиться к 67%. Одновременно наблюдается устойчивый рост объемов производства, продуктивности сельхозживотных и урожайности культур.

Одним из приоритетных направлений нацпроекта является развитие селекции и генетики. К 2030 году необходимо достичь 75%-й самообеспеченности семенами всех основных культур. По итогам прошлого года показатель вырос почти до 70%, наибольший прогресс – по подсолнечнику, рапсу и сахарной свекле. Для ускорения селекционного процесса на базе Тимирязевского геномного центра создается платформа предиктивной селекции. В проект вовлечено свыше 80 организаций со всей страны, а его реализация позволит сократить сроки вывода на рынок новых сортов и гибридов с заданными характеристиками до двух-трех лет.

В области генетики в животноводстве Министр отметила рост самообеспеченности племенным маточным поголовьем молочного КРС и развитие отечественного кросса мясных кур Смена 9 В прошлом году были проведены молекулярно- генетические исследования 300 тысяч голов крупного рогатого скота в 26 регионах, в том числе почти 90 тысяч – с господдержкой. Полученные результаты позволили создать базу данных для оценки племенной ценности животных на основе отечественного индекса. В этом году планируется увеличить число исследований с господдержкой до 160 тысяч.

Следующей важнейшей сферой является развитие биотехнологий для кормовой и пищевой промышленности. По итогам прошлого года Россия почти на треть обеспечила себя критически важными ферментными препаратами, пищевыми и кормовыми добавками, технологическими вспомогательными средствами. К 2030 году показатель должен составить 75%. В прошлом году на создание новых мощностей были одобрены льготные инвестиционные кредиты на сумму более 120 млрд рублей. Реализуются проекты по производству лимонной кислоты, заквасок для молочной промышленности и кормовых ферментов. Кроме того, учеными созданы технологии производства замороженных заквасок, липазы, альфа-амилазы, глюкоамилазы и фитазы, в текущем году появятся разработки еще по четырем кормовым ферментам.

Продолжается работа по повышению самообеспеченности отечественными ветеринарными препаратами и вакцинами. В прошлом году современным оборудованием оснастили пять профильных лабораторий, еще три – в планах на текущий год. Кроме того, были одобрены льготные инвестиционные кредиты на создание новых производств. В текущем году эта работа будет продолжена.

Наблюдается рост доли рынка новых российских и белорусских тракторов и комбайнов, а также отечественного оборудования для перерабатывающей промышленности. В этом году планируется запустить серийное производство первого российского селекционного комбайна, стартовал проект по разработке и выпуску отечественного самоходного свеклоуборочного комбайна.

Особый приоритет – кадровое обеспечение отрасли. На сегодняшний день в АПК занято более 6 млн человек, ежегодная потребность составляет порядка 150 тыс. новых специалистов. Это в том числе селекционеры и генетики, биоинформатики, биоинженеры, робототехники и другие профессионалы. Для этого Минсельхоз выстраивает модель образования по принципу «от школы до рабочего места». Так, в стране уже открыто около 1 тыс. агротехнологических классов, в текущем году их число планируется удвоить. Особое внимание уделяется развитию материально- технической базы аграрных вузов, а также созданию комфортных условий для преподавателей и научных сотрудников. Важнейшей задачей для формирования стабильной образовательной и карьерной траектории молодых людей является развитие целевого обучения. В прошлом году только в рамках федпроекта «Кадры в АПК» было заключено более 1 тыс. целевых и ученических договоров по приоритетным для отрасли специальностям, в текущем показатель планируется увеличить до 1,1 тыс.

«Мероприятия национального проекта уже сегодня формируют будущее отрасли и создают прочную основу для устойчивого роста, достижения технологического суверенитета АПК и укрепления продовольственной безопасности нашей страны», – отметила Оксана Лут в завершение. Отдельно Министр подчеркнула необходимость усиления кооперации между профильными ведомствами, наукой и бизнесом.

В аналитических материалах, представленных академиком РАН А.В. Петриковым отмечается, что важным вопросом научно-технологического развития сельского хозяйства является улучшение доступности научно-технологических разработок и инноваций для малого и среднего бизнеса, учитывая большую роль в отрасли малых форм хозяйствования. Между тем этой теме уделяется недостаточное внимание и разрыв в уровне технологического развития меду крупными и малыми хозяйствами растет. Об этом в частности свидетельствует динамика двух главных индикаторов технологичности сельского хозяйства – урожайности зерновых культур и надоев молока на корову за последние 25 лет в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Если в 2001-2004 годах урожайность зерновых и надой молока у фермеров составлял около 89 % к уровню сельхозорганизаций, то спустя 20 лет – 80 % и 50 % соответственно, то есть разрыв увеличился по урожайности на 9 процентных пунктов, по надоям молока – на 30 процентных пунктов.

Таким образом, уменьшение этого разрыва, сближение уровня технологического развития крупных и малых хозяйств является одним из актуальных направлений научно- технологической политики в сельском хозяйстве. Основными мерами в данной облати являются следующие.

1. Повышение доходности малых предприятий и субсидирование покупок инновационных средств производства и материалов.

В настоящее время финансовое состояние малых (включая микропредприятия) сельскохозяйственных организаций заметно хуже, чем крупных. Составляя 92,5 % общей численности предприятий, они дают только 20,5 % прибыли. Четверть из них убыточна, в то время среди крупных и средних предприятий - 10 %. Сумма прибыли на рубль выручки у них 11 копеек, у крупных и средних – 16 копеек.

В целях технологической модернизации малых предприятий, кроме общих мер по повышению доходности отрасли, необходимы специальные гранты для покупки ими технических средств и материалов, племенного скота, цифрового оборудования и т.д.

2. Вторая мера - сотрудничество крупных и малых предприятий в рамках т.н. контрактного сельского хозяйства, когда малые сельхозорганизации, крестьянские и личные подсобные хозяйства встраиваются в технологический цикл крупных предприятий, агрофирм и холдингов.

В рамках единой технологической цепочки малые формы могут специализироваться на производстве сырья, а крупные - на его переработке и реализации. Такая интеграция возможна практически во всех отраслях, но прежде всего в мясном скотоводстве по системе «корова – теленок», овцеводстве, овощеводстве, картофелеводстве и ряде других.

3. Развитие службы сельскохозяйственного консультирования.

В нашей стране было несколько попыток создать такую службу, но до сих пор задача остается актуальной. В настоящее время Минсельхозом России сформирована сеть Центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, состоящая из 83 региональных центров. Активно занимается консультированием и обучением фермеров Россельхозбанк. Вместе с тем требуется, чтобы к этой работе более активно подключились сельскохозяйственные вузы и НИИ.

4. Производство средств малой механизации, машин и оборудования, средств мелиоративного, агрохимического, транспортного и другого обслуживания для мелкотоварного производства.

При разработке и реализации различного рода программ развития отраслей первой сферы АПК – сельскохозяйственного и тракторного машиностроения, производства оборудования для переработки и хранения сельскохозяйственного сырья, микробиологического и комбикормовой промышленности следует всемерно учитывать потребности малых хозяйств.

Ссылка на видео-запись заседания Совета: https://vkvideo.ru/video-170206299_456248703

Фото заседания Совета: